a cura di Alessandra Graziani

Politiche abitative

A seguito della riforma costituzionale del 2001[1], come noto, cambia il quadro delle competenze in materia di governo del territorio, e quindi la politica abitativa, intesa come programmazione degli interventi di edilizia residenziale pubblica (ERP) e di housing sociale, diventa appannaggio della legislazione regionale, fatta salva la fissazione dei principi di uniformità delle prestazioni minime garantite sul territorio nazionale, che resta di competenza esclusiva dello Stato. Esiste poi un terzo livello normativo, riguardante la gestione dei patrimoni immobiliari ERP, di proprietà delle Aziende per la casa e degli Enti locali, anch’esso normato a livello regionale. La situazione appare oggi estremamente eterogenea: diverse tra loro le modalità della programmazione, le leggi in vigore, le risorse messe in campo, gli assetti degli enti che gestiscono il patrimonio ERP. In qualche misura la recente legislazione nazionale, con i piani casa varati dal governo, ha ricondotto entro i suoi limiti l’azione legislativa delle Regioni, sebbene articolata ed eterogenea sia, ancora una volta, l’interpretazione territoriale della norma generale. L’Osservatorio, nella Sezione delle Politiche Abitative, intende ricostruire il complesso panorama dei nuovi interventi, sia a livello nazionale (segue la sintesi delle politiche abitative nazionali) che nelle declinazioni regionali, riguardo alle quali si è proceduto con due diversi livelli di approfondimento. In prima battuta sono stati sintetizzati in venti tabelle (una per ciascuna Regione) i dati disponibili sulle nuove politiche abitative regionali (Piano casa 1 e 2, a partire da luglio 2009). Nelle tabelle si trovano i rimandi alle news che settimanalmente raccolgono le novità di settore in tema di politiche abitative. Sempre nella stessa tabella vengono elencati i programmi innovativi introdotti dalle Regioni, notevoli soprattutto per gli aspetti sperimentali in campo sociale, tecnologico e finanziario. Anch’essi rimandano alle relative schede di approfondimento.  

 [1] Legge costituzionale n.3/2001, Modifiche al Titolo V della parte 2° della Costituzione, art. 3 (mod. art. 117)..