Il 30.1.1998, in Arezzo presso la sede dell'Associazione Industriali

tra

- la Sezione Costruttori Edili dell'Associazione Industriali della provincia di Arezzo;

e

- il Sindacato provinciale FILLEA-CGIL;

- il Sindacato provinciale FILCA-CISL;

- il Sindacato provinciale FENEAL-UIL;

dopo un amplio e approfondito confronto sviluppatosi in più incontri è stato stipulato il contratto collettivo di lavoro provinciale integrativo del C.C.N.L. 5 luglio 1995 per i dipendenti delle imprese edili e affini della provincia di Arezzo.

Le Parti concordano che una puntuale analisi, a livello provinciale, della situazione economico-produttiva del settore delle costruzioni evidenzia:

a) il perdurare di una difficile situazione congiunturale caratterizzata da una forte contrazione del mercato edilizio privato e da un settore dei lavori pubblici che non assicura sufficienti sbocchi operativi alle imprese che vi operano;

b) un andamento negativo dei livelli occupazionali del settore con una progressiva contrazione delle maestranze iscritte alla Cassa Edile;

c) la presenza di un mercato edilizio confuso e distorto dove si registra una estesa, quanto impreparata, partecipazione di operatori a gare di appalto con una irragionevole rincorsa ai ribassi sulle offerte e dove, tra l'altro, operano imprese che, non rispettando le vigenti normative fiscali, previdenziali e assicurative, alterano sensibilmente il mercato determinando anomale condizioni di concorrenza;

d) il rischio che il perdurare dello stato di crisi del settore possa compromettere la stessa capacità di tenuta delle imprese edili aretine.

Tenuto conto di quanto sopra le Parti concordano sulla necessità di promuovere, anche congiuntamente, azioni coerenti con il primario obiettivo della realizzazione di un mercato edilizio, sia pubblico che privato, dove operino imprese corrette e qualificate in grado di offrire prodotti conformi a quanto pattuito in termini di qualità e di dare le necessarie garanzie di capacità tecnica e di sicurezza delle lavorazioni.

Concordano altresì che la eliminazione dei fattori di perturbamento che espongono la committenza al rischio di lavori malfatti, ritardati e/o abbandonati, possa contribuire, in maniera determinante, a salvaguardare il patrimonio di esperienze e capacità professionali di imprese e maestranze edili della nostra provincia e favorire il rilancio e lo sviluppo del settore.

Convengono inoltre, coerentemente a quanto previsto nel protocollo di intesa 20.10.1997 sottoscritto tra la Regione Toscana e le Parti sociali, sulla necessità che vengano effettuate dalle Stazioni appaltanti e dagli organi di vigilanza azioni di controllo sulle imprese esecutrici mirate a verificare: la correttezza retributiva, previdenziale e assicurativa; il rispetto degli obblighi di iscrizione alla Cassa Edile; l'adozione delle misure di sicurezza prescritte dalle vigenti disposizioni e il rispetto degli adempimenti riguardanti l'affidamento di fasi lavorative in subappalto.

Nell'ambito del comune impegno per rilanciare e riqualificare il settore delle costruzioni e per il superamento delle varie forme di lavoro sommerso, le Parti riconoscono e confermano che un ruolo rilevante può essere svolto dagli Enti Paritetici Provinciali: Cassa Edile, Centro Formazione Maestranze Edili e Comitato Paritetico Sicurezza in Edilizia.

In particolare viene confermata l'importanza dell'Osservatorio Provinciale del settore delle costruzioni, già operante presso la Cassa Edile, che dovrà essere ampliato e perfezionato in modo da poter disporre di un sistema informativo territoriale, comprendente anche lo specifico servizio di segnalazione domande/offerte di lavoro, che consenta l'analisi dei principali dati di andamento del settore e di disporre di un supporto conoscitivo per lo sviluppo di adeguate politiche di sostegno all'edilizia.

Le Parti, coerentemente con quanto affermato in premessa relativamente agli Enti bilaterali, concordano di affrontare, nell'ambito di uno specifico negoziato e nell'ottica di valorizzare il ruolo dei suddetti Enti, le tematiche relative alla funzionalità, razionalizzazione e qualificazione delle assistenze e dei servizi realizzati dagli organismi paritetici.

Le principali tematiche da affrontare attengono a:

1) Cassa edile: funzionalità uffici e organizzazione del personale; riesame delle prestazioni, preso atto dei miglioramenti già adottati dal Comitato di Gestione C.E. relativamente al "contributo libri" e tenuto conto anche delle implicazioni derivanti dalla introduzione delle nuove disposizioni relative al reddito da lavoro dipendente (D.Lgs. n. 314/97), con previsione della fornitura agli operai degli indumenti di lavoro e relativo adeguamento contributivo a copertura delle nuove prestazioni; proposta sindacale di nomina dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza di ambito territoriale in relazione a quanto previsto dall'art. 89 del vigente C.C.N.L..

2) Comitato paritetico sicurezza edilizia: razionalizzazione della attività del Comitato Paritetico territoriale per la Prevenzione Infortuni l'Igiene e l'ambiente di lavoro della provincia di Arezzo, le cui iniziative, a seguito di specifiche intese sindacali, sono state finanziate dalla Cassa Edile e dal Centro Formazione Maestranze Edili nell'ambito delle proprie contribuzioni con affidamento allo stesso C.F.M.E. delle attività di informazione e formazione previste dal D.Lgs. n. 626/94, attraverso la unificazione del Comitato con la Scuola Edile; aggiornamento dello Statuto della Scuola Edile tenuto conto che in tale Ente vengono a confluire le attività riguardanti la "sicurezza sul lavoro" già affidate dalla contrattazione collettiva al C.T.P.; adeguamento dell'attuale contributo Scuola Edile in relazione anche alle specifiche necessità di finanziamento della attività del Comitato Paritetico.

3) Centro formazione maestranze edili: definizione del programma delle attività formative e di riqualificazione professionale mirate alle specifiche necessità del settore e organizzazione, a seguito della unificazione con il C.T.P., degli interventi riguardanti le problematiche della prevenzione infortuni e della sicurezza nei cantieri edili in linea con le positive esperienze già realizzate dal C.T.P..

Le Parti concordano che il confronto sulle tematiche di cui sopra inizierà con il mese di marzo per concludersi entro il mese di aprile; i previsti aumenti delle contribuzioni, indicativamente nell'ordine rispettivamente dello 0,20% per Cassa e per Scuola Edile C.T.P., non avranno decorrenza anteriore al 1° luglio 1998.

Viene confermato che le Parti sono impegnate a mantenere l'equilibrio finanziario delle gestioni Cassa Edile e Scuola Edile/C.T.P. e conseguentemente, ad esaminare, ogni qualvolta le esigenze lo richiedano, e comunque, con cadenza annuale, l'andamento delle varie gestioni e a procedere nella valutazione degli adeguamenti contributivi ritenuti necessari.

In conformità agli Accordi nazionali 11 giugno - 3 luglio 1997 l'elemento economico territoriale è determinato in coerenza con quanto previsto dal Protocollo 23 luglio 1993 e dall'art. 2 del D.L. 25 marzo 1997 convertito in L. 23 maggio 1997 n. 135.

Nella determinazione dell'elemento economico territoriale le Parti sottoscritte hanno tenuto conto, avendo riguardo al territorio della provincia, dell'andamento del settore e dei suoi risultati, nonché dei seguenti ulteriori indicatori:

- numero imprese e lavoratori iscritti in Cassa Edile e monte salari relativo;

- numero ed importo complessivo dei bandi di gara e degli appalti aggiudicati;

- numero ed importo complessivo delle concessioni edilizie e delle dichiarazioni di avvio dei lavori;

- numero dei lavoratori edili iscritti nelle liste di mobilità ed in cassa integrazione straordinaria per mancanza di lavoro;

- numero delle ore complessivamente lavorate dagli addetti al settore e numero delle ore complessivamente autorizzate dall'INPS in caso di intervento della Cassa integrazione guadagni;

- attivazione dei finanziamenti pubblici, compresi quelli derivanti da fondi strutturali.

Tutto quanto sopra premesso le Parti concordano che, a partire dal 1° gennaio 1998, gli importi dell'elemento economico territoriale verranno stabiliti erogati nella misura massima del 7% rispettivamente dei minimi di paga base per gli operai e di stipendio mensile per gli impiegati a norma dell'art. 39 lettera d) e dell'art. 47 del vigente C.C.N.L., secondo gli importi riportati nella seguente tabella: