Art. 1676 codice civile

IL CANTIERE

Come luogo fisico del ciclo produttivo temporaneo e mobile

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0048.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

CICLO PRIDUTTIVO

<= span class=3DBB> 3D"*"

Su commessa/Committente/APPALTO

Su clientela(mai certa, solo potenziale)

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0049.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

ORGANIZZAZIONE

Nel primo caso il ciclo produttivo è specifico

Nel sec= ondo caso è generale o ripetitivo

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Concetto= di appalto

<= span class=3DBB> 3D"*"

Art. 16= 55 codice civile

<= span style=3D'visibility:hidden'> 3D"*"

L'appalto è il contratto col quale una parte assume, con organizzazio= ne dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, il = compimento di un'opera o di un servizio verso un corrispettivo in dana= ro

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Concetto di sub appalto

<= span class=3DBB> 3D"*"

Contrat= to collegato al contratto di appalto

Appalto<= /span>

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COMMITTENTE

APPALTATORE

(COMMITTENTE)

“APP= ALTATORE

SUB”

= ALTRO CONTRAENTE

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Art. 1656 codice civile
AUTORIZZAZIONE=

L’appaltatore non può dare in sub appalto l’esecuzione dell’opera o del servizio se non è stato AUTORIZZATO dal com= mittente

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0071.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 118, c. 8
Codice dei contrat= ti pubblici

Il sub appalto deve essere autorizzato dalla amministrazione

entro 30= gg o 15 gg dall’istanza

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0072.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 118, c. 8
Codice dei contra= tti pubblici
AUTORIZZAZIONE=

La stazione appaltante provvede al rilasc= io dell'autori= zzazione entro trenta giorni dalla relativa richiesta; tale termine può essere prorogato una sola volta, ove ricorrano giustificati motivi. Trascorso tale = termine sen= za che si sia provveduto, l'autorizzazione si intende concessa. <= /div>

Per i subappalti o cottimi di importo inferiore al 2 per cento dell'importo delle prestazioni affidate o di <= /span>importo inf= eriore a 100.000 euro, i termini per il rilascio dell'autorizzazione da parte del= la stazione appaltante sono ridotti della metà.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0073.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 118, c. 11
Codice contratti pubblici
CIO̵= 7; CHE E’ CONSIDERATO SUBAPPALTO

è CONSIDERATO subappalto qualsiasi contratto = avente ad oggetto attività ovunque espletat= e che richiedono l'impiego di manodopera,

quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo,

se singolarmente di importo superiore al 2 per cento = dell'importo delle prestazioni affidate o di impor= to superiore a 100.000 euro

e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del = = personale sia superiore al 50 per cento dell'impor= to del contratto da affidare.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0074.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 118, c. 11 ultimo periodo
Codice contratti pubblici
COMUNICA= ZIONE

E' fatto obbligo all'affidatar= io di comunicare alla stazione appaltante, per tutti i sub-contratti stipulati per l'esecuzione dell'appalto, il nom= e del sub-contraente, l'importo del contratto, l'oggetto del lavoro, serv= izio o fornitura affidati.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0075.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

schema

N= OLO

A= pprovazione 30 gg

C= omunicazione

2% o = 100.000 euro

50% = mano d’opera

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Giurisprudenza

C.d.S. 21 novembre 2007 n. 5906

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0052.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

•

•LA RESPONSABILITA’ SOLIDALE

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0001.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 1676 codice civile

Diritti degli ausiliari dell'appaltatore verso il = committente

Coloro che, alle dipendenze dell'appaltatore,

hanno dato la loro attività per eseguire l'opera o per prestare il servizio

possono proporre azione diretta contro il committente

per conseguire quanto è loro dovuto,

fino alla concorrenza del debito che il committente = ha verso l'appaltatore nel tempo in cui essi = propongono la domanda.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0004.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

d.lgs.= 276 del 2003 e ss.mm.ii,
art. 29, c. 2

In caso di appalto di opere e servizi,

il committente imprenditore o datore di lavoro

è obbligato in solido con l’appaltatore, nonché c= on = ciascuno degli eventuali subappaltatori

entro il limite di due anni dalla cessazione dell’appalto,

a corrispondere ai lavoratori i trattamenti

retributivi

e i contributi previdenziali dovuti

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0010.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

L. n. 248 del 2006
art. 35, c. 28=

<= span class=3DBB> 3D"*"

L'appal= tatore

<= span class=3DBB> 3D"*"

rispond= e in solido con il subappaltatore

della effettuazione e del versamento delle ritenute fiscali sui redd= iti di lavoro dipendente 3D"*"

e del versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli= infortuni sul lavoro e le malattie professionali

<= span class=3DBB> 3D"*"

dei dipendenti a cui e' tenuto il subappaltatore.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0050.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 118, c. 4 Codice contratti <= /i>pubblici

6. L'affidatario è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli adempimenti, da part= e di questo ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente

•

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0062.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 7 d.m. ll.pp. = 145/00

A garanzia di tale osservanza, sull'importo netto progressivo dei lavori è operata una ritenuta dello 0,50 per cento. Dell'emissione = di ogni certificato di pagamento il responsabile del procedimento provvede a = dare comunicazione per iscritto, con avviso di ricevimento, agli enti previdenz= iali e assicurativi, compresa la cassa edile, ove richiesto. 3D"*"

L'amministrazione dispone il pagamento a valere sulle ritenute suddette di quanto dovuto per le inadempienze accertate dagli enti compete= nti che ne richiedano il pagamento nelle forme di legge. 3D"*"

Le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidaz= ione del conto finale, dopo l'approvazione del collaudo provvisorio, ove gli en= ti suddetti non abbiano comunicato all'amministrazione committente eventuali inadempienze entro il termine di trenta giorni dal ricevimento della richi= esta del responsabile del procedimento.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0063.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 13 d.m. ll.pp. 145/00

In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente, l'appaltatore è invita= to dal responsabile del procedimento a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Ove egli non provveda o non contesti la legittimità della richiesta, la stazione appaltante può pagare anche in corso d'opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate detraendo il relativo importo dalle somme dovute all'appaltatore in esecuzione del contratto.= 3;

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0051.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 26, c. 4 del d.lgs. 81/08 e <= /span>ss.mm.ii.

Ferme restando le disposizioni di legge vigenti in materia di responsabilità solidale per il mancato pagamento delle retribuzioni= e dei contributi previdenziali e assicurativi,

l'imprenditore committente risponde in solido con l'appaltatore, nonché con ciascu= no degli eventuali subappaltatori, per tutti i danni per i quali il lavorator= e, dipendente dall'appaltatore o dal subappaltatore, non risulti indennizzato= ad opera dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) o dell'Istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA). Le disposizioni del presente comma non si applicano ai danni conseguenza dei rischi specifi= ci propri dell'attività delle imprese appaltatrici o subappaltatrici.<= /i>

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0044.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 36 Statuto dei lavoratori

Nei provvedimenti di concessione di benefici accor= dati ai sensi delle vigen= ti leggi dallo Stato a favore di imprenditori che esercitano professionalmente un'attività economica organizzata e nei capitolati di appalto attinenti all'esecuzione di opere pubbliche, deve essere inserita la clausola esplicita determinante l'obbligo per il beneficiario o appaltatore di applicare o di far applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti condizioni non inferiori= a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro della categoria e della zona.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0064.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile
118, c. 7 del d.lgs. 163/06 e ss.mm.ii.

= l'affidatario è te= nuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito = dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e p= er la zona nella quale si eseguono le prestazioni.

•

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0065.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 101 comma 33 del DPR n. 554/99 e ss.mm.ii<= /span>.,

il committente ha il diritto di rivalsa sulla cauzione definitiva= per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall’appaltatore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezio= ne, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque prese= nti in cantiere.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0053.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

•

•

•

•IL DURC

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0045.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

d.m. 24 ottobre 2007

•
•
•Il “nuovo durc”

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0054.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Circolare= INPS n. 89 del 7 ottobre 2008

<= span style=3D'font-family:Verdana'>le istruzioni operative per la riduzione contributiva riservata al <= /span>settore edile che, per l’anno 2008, è fissata al 11,50% dal DM Lavoro/Economia del 24 giugno = = 2008.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0059.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

(segue)

Le disposizioni della Legge 248/2006, = specifiche per il settore edil= e, si affiancano a quelle dell’= ;art. 1, c. 1175, della Legge 296/2006 (Finanziaria 2007) che impone, a decorrere = dal 1° gennaio 2008, a tutti i datori di lavoro che intendano fruire dei benefici normativi e contributivi previ= sti dalla normativa in materia di lavoro e di legislazione sociale, l’obbligo del rispetto del contratto collett= ivo, nonché il possesso dei requisiti di regolarità = contributiva attestata tramite= il Documento Unico di Regolarit&a= grave; Contributiva.

•= 3;

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0067.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 90 D.lgs. 81/08
Il DURC NEI LAVORI PRIVATI

•c) trasmette all'amministrazione competente, prima <= /span>dell'inizio dei lavori oggetto del permes= so di costruire o della denuncia di inizio attività, il nominativo d= elle imprese esecutrici d= ei lavori unitamente alla documentazione di cui alle lettere a) e b).

• L'obblig= o di cui al periodo che precede sussiste anche in caso di lavori eseguiti in economia mediante affidamento delle singole lavorazioni a lavoratori autonomi, ovvero di lavori realizzati direttamente con proprio personale dipendente senza ricorso all'appalto.

• In asse= nza del documento unico di regolarità contributiva, anche in caso di variazione dell'impresa esecutrice dei lavori, l'efficacia del titolo abilitativo è sospesa.

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0066.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

CONGRUITA’ DEL COSTO= DEL LAVORO

Art. 118 del Codice contratti pubblici= 3;

6-bis. Al fine di contrastare il fenomeno= del lavoro sommerso ed irregolare nel settore dell'edilizia, le = Casse Edili, sulla base di accordi stipulati a livello = regionale c= on INPS e INAIL, rilasciano il documento unico di regolarità contributiva comprensivo della verifica della congruità della incidenza d= ella mano d'opera relativa al cantiere interessato dai lavori, ai sensi dell'articolo = 1, commi 117= 3 e 1174 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
(comma introdotto dall'art. 3, comma 1, lettera h), = d.lgs. n= . 113 del 2007)

------=_NextPart_01C998D7.BC069B70 Content-Location: file:///C:/AAEB2E50/260209Materialiworkshop_file/slide0077.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Art. 1676 codice civile

Art. 14 d.lgs. 81 del 2008
SOSPENS= IONE ATTIVITA’ LAVORATIVA

il personale ispettivo del Ministero del lavoro e della = previdenza sociale può adottare il provvedi= mento di sospensione dei la= vori nell'ambito dei cantieri edili

qualora riscontri l'impiego di personale non risultante dalle scritture o da altra documentazione obbligat= oria, in misura pari o superiore al 20 per cento del tot= ale dei lavoratori regolarmente occupati nel cantiere&= #13;

ovvero in caso di reiterate violazioni della disciplina in materia di superamento dei tempi di lavoro, di = riposo giornaliero e settimanale

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Avv. Federico Ventura

Via Morgani 6

tel. 051 6337811

fax 051 6337814

federico.ventura@tin.it

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sId=3Dlocation.href.substring(location.href.la= stIndexOf('/')+1) } function HideMenu() { if( frames["PPTSld"] && PPTSld.document.all.item("ctx= tmenu") && PPTSld.ctxtmenu.style.display!=3D"none" ) { PPTSld.ctxtmenu.styl= e.display=3D'none'; return true } return false } function IsWin( name ) { return window.name =3D=3D name } function IsNts() { return IsWin("PPTNts") } function IsSldOrNts() { return( IsWin("PPTSld")||IsWin("PPTNts") ) } function SupportsPPTAnimation() { return( navigator.platform =3D=3D "Win32"= && navigator.appVersion.indexOf("Windows")>0 ) } function SupportsPPTHTML() { var appVer=3Dnavigator.appVersion, msie=3DappVer.indexOf("MSIE "), ver=3D0 if( msie >=3D 0 ) ver=3DparseFloat( appVer.substring( msie+5, appVer.indexOf(";",msie) ) ) else ver=3DparseInt(appVer) return( ver >=3D 4 && msie >=3D 0 ) } function _RSW() { if( !g_supportsPPTHTML || IsNts() || ( !g_scaleInFrame && (!IsWin("PPTSld") || !parent.IsFullScrMode()) ) ) return var padding=3D0; if( IsWin("PPTSld") && parent.IsFramesMode() ) padding=3D6 cltWidth=3Ddocument.body.clientWidth-padding cltHeight=3Ddocument.body.clientHeight-padding factor=3D(1.0*cltWidth)/g_origW if( cltHeight < g_origH*factor ) factor=3D(1.0*cltHeight)/g_origH newSize =3D g_origSz * factor if( newSize < 1 ) newSize=3D1 s=3DSlideObj.style s.fontSize=3DnewSize+"px" s.posWidth=3Dg_origW*factor s.posHeight=3Dg_origH*factor s.posLeft=3D(cltWidth-s.posWidth+padding)/2 s.posTop=3D(cltHeight-s.posHeight+padding)/2 if( g_scaleHyperlinks ) ScaleHyperlinks( factor ) } function _InitAnimations() { animRuntimeInstalled =3D ''+document.body.localTime !=3D 'undefined'; isFullScreen =3D (window.name =3D=3D "PPTSld") && !parent.IsFramesMode(); g_animUseRuntime =3D g_showAnimation && animRuntimeInstalled && !(isFullSc= reen && parent.IsSldVisited()); if( g_animUseRuntime ) { collSeq =3D document.all.tags("seq"); if( collSeq !=3D null ) { for(ii=3D0;ii numSlds ) gSldJumpIdx =3D numSlds; if ( gSldJumpIdx >=3D 0 ) { if ( gSldJumpIdx =3D=3D 0 ) gSldJumpIdx =3D 1; var jumpTo =3D parseInt(gSldJumpIdx); gSldJump =3D 0; gSldJumpIdx =3D ""; win.GoToSld( parent.GetSldList().mList[jumpTo-1].mSldHref ) } } } function _KDH() { if( event.keyCode =3D=3D 8 ) { event.returnValue =3D 0; parent.GoToPrevSld(); } } function DocumentOnClick() { if( IsNts() || parent.HideMenu() ) return; if( ( g_allowAdvOnClick && !parent.IsFramesMode() ) || (event && (event.keyCode=3D=3D32) ) ) parent.GoToNextSld(); } var g_supportsPPTHTML =3D SupportsPPTHTML(), g_scaleInFrame =3D 1, gId=3D""= , g_bgSound=3D"", g_scaleHyperlinks =3D false, g_allowAdvOnClick =3D 1, g_showInBrowser = =3D 0, gLoopCont =3D 0, gUseSldTimings =3D 1; var g_showAnimation =3D g_supportsPPTHTML && SupportsPPTAnimation() && ( (w= indow.name=3D=3D"PPTSld" && !parent.IsFramesMode()) || g_showInBrowser );va= r g_animManager =3D null; var g_animUseRuntime =3D false; var g_animItemsToHide, g_animInteractiveItems, g_animSlideTime; var g_animMainSequence =3D null; var ENDSHOW_MESG=3D"Fine della presentazione. Fare clic per uscire.", SCREE= N_MODE=3D"Frames", gIsEndShow=3D0, NUM_VIS_SLDS=3D37, SCRIPT_HREF=3D"script= .js", FULLSCR_HREF=3D"fullscreen.htm"; var gCurSld =3D gPrevSld =3D 1, g_offset =3D 0, gNtsOpen =3D gHasNts =3D gO= tlTxtExp =3D 0, gHasNarration =3D 0, gOtlOpen =3D true window.gPPTHTML=3DSupportsPPTHTML() var gMainDoc=3Dnew Array(new hrefList("slide0027.htm",1,-1,1),new hrefList(= "slide0060.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0061.htm",1,-1,1),new hrefList("= slide0068.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0046.htm",1,-1,1),new hrefList("s= lide0047.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0048.htm",1,-1,1),new hrefList("sl= ide0049.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0028.htm",1,-1,1),new hrefList("sli= de0029.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0069.htm",1,-1,1),new hrefList("slid= e0070.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0071.htm",1,-1,1),new hrefList("slide= 0072.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0073.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0= 074.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0075.htm",1,-1,1),new hrefList("slide00= 76.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0052.htm",1,-1,1),new hrefList("slide000= 1.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0004.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0010= .htm",1,-1,1),new hrefList("slide0050.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0062.= htm",1,-1,1),new hrefList("slide0063.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0051.h= tm",1,-1,1),new hrefList("slide0044.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0064.ht= m",1,-1,1),new hrefList("slide0065.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0053.htm= ",1,-1,1),new hrefList("slide0045.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0054.htm"= ,1,-1,1),new hrefList("slide0059.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0067.htm",= 1,-1,1),new hrefList("slide0066.htm",1,-1,1),new hrefList("slide0077.htm",1= ,-1,1),new hrefList("slide0030.htm",1,-1,1)); /********************************************* Frameset functions These functions control slide navigation and state of the frameset. **********************************************/ function FullScrInit() { g_allowAdvOnClick =3D GetCurSld().mAdvOnClk document.body.style.backgroundColor=3D"black" document.oncontextmenu=3Dparent._CM; document.onkeydown =3D _KDH; document.ondragstart=3DCancel document.onselectstart=3DCancel self.focus() } function Redirect( frmId ) {=09 var str=3Ddocument.location.hash,idx=3Dstr.indexOf('#'), sId=3DGetSldId() if(idx>=3D0) str=3Dstr.substr(1); if( window.name !=3D frmId && ( sId !=3D str) ) { obj =3D GetObj("Main-File") window.location.href=3Dobj.href+"#"+sId return 1 } return 0 } var MHTMLPrefix =3D CalculateMHTMLPrefix();=20 function CalculateMHTMLPrefix() { if ( document.location.protocol =3D=3D 'mhtml:') {=20 href=3Dnew String(document.location.href)=20 Start=3Dhref.indexOf('!')+1=20 End=3Dhref.lastIndexOf('/')+1=20 if (End < Start)=20 return href.substring(0, Start)=20 else=20 return href.substring(0, End)=20 } return ''; } function GetTags(base,tag) { if(g_supportsPPTHTML) return base.all.tags(tag); else return base.getElementsByTagName(tag); } function UpdNtsPane(){ if(frames["PPTNts"]) PPTNts.location.replace( MHTMLP= refix+GetHrefObj( gCurSld ).mNtsHref ) } function UpdNavPane( sldIndex ){ if(gNavLoaded) PPTNav.UpdNav() } function UpdOtNavPane(){ if(gOtlNavLoaded) PPTOtlNav.UpdOtlNav() } function UpdOtlPane(){ if(gOtlLoaded) PPTOtl.UpdOtl() } function SetHasNts( fVal ) { if( gHasNts !=3D fVal ) { gHasNts=3DfVal UpdNavPane() } } function ToggleOtlText() { gOtlTxtExp=3D!gOtlTxtExp UpdOtlPane() } function ClearMedia() { // Clear any sounds playing before launching another browser window. Other= wise, // in fullscreen mode, you'll continue to hear the sound in the frames mod= e. if (PPTSld.pptSound) PPTSld.pptSound.loop =3D 0; } function FullScreen() {=20 if ( PPTSld.g_animUseRuntime ) PPTSld.document.body.pause(); ClearMedia(); var href =3D ( document.location.protocol =3D=3D 'mhtml:') ? FULLSCR_HREF = : FULLSCR_HREF+"#"+GetHrefObj(gCurSld).mSldHref; if(PPTNav.event.ctrlKey) { var w =3D (window.screen.availWidth * 1.0) / 2.0 var h =3D w * (PPTSld.g_origH * 1.0) / PPTSld.g_origW win =3D window.open( MHTMLPrefix+href,null,"toolbar=3D0,resizable=3D1,top= =3D0,left=3D0," + "width=3D"+ w + ",height=3D" + h ); if( win.document.body && PPTSld.g_animUseRuntime ) win.document.body.PPTSldFrameset=3Dwindow; } else { win =3D window.open( MHTMLPrefix+href,null,"fullscreen=3Dyes" ); if( win.document.body && PPTSld.g_animUseRuntime ) win.document.body.PPTSldFrameset=3Dwindow; } } function ToggleVNarration() { rObj=3DPPTSld.document.all("NSPlay") if( rObj && !PPTSld.g_animUseRuntime ) { if( (rObj.playState =3D=3D 1)||(rObj.playState =3D=3D 0) ) rObj.Play() else if( rObj.playState =3D=3D 2 ) rObj.Pause() else return; } else if( PPTSld.g_animUseRuntime ) { narObj =3D PPTSld.document.all("narrationID") if( narObj ) narObj.togglePause() } } function GetCurSldNum() { =20 obj=3DGetHrefObj(gCurSld) if( obj.mOrigVis =3D=3D 1 ) return obj.mSldIdx else =20 return gCurSld } function GetNumSlds() { =20 if( GetHrefObj(gCurSld).mOrigVis =3D=3D 1 ) return GetSldList().mNumVisSlds; else return GetSldList().mList.length } function GetSldNum( href ) { for(ii=3D0; ii 1 ) PopSldList(); else if( !IsFramesMode() ) { if( gLoopCont ) GoToFirst() else EndShow() } } function GoToPrevSld() { ii=3DgCurSld-1 if( ii > 0 ) { obj=3DGetHrefObj(ii) while ( obj && ( obj.mVis =3D=3D 0 ) && ( ii>0 ) ) obj=3DGetHrefObj(--ii) if( ii =3D=3D 0 ) ii=3D1 GoToSldNum(ii) } } function GoToFirst(){ GoToSld( GetHrefObj(1).mSldHref ) } function GoToLast() { ii=3DGetSldList().mList.length if( ii !=3D gCurSld ) GoToSld( GetHrefObj(ii).mSldHref ) } function GoToSldNum( num ) { if( PPTSld.event ) PPTSld.event.cancelBubble=3Dtrue obj =3D GetHrefObj( num ) obj.mVis=3D1 gPrevSld=3DgCurSld gCurSld =3D num; PPTSld.location.replace(MHTMLPrefix+obj.mSldHref) if( IsFramesMode() ) { UpdNavPane(); UpdOtlPane(); UpdNtsPane() } } function GoToSld( href ) { if( PPTSld.event ) PPTSld.event.cancelBubble=3Dtrue GetHrefObj( GetSldNum(href) ).mVis=3D1 PPTSld.location.replace(MHTMLPrefix+href) } function SldUpdated( id ) { if( id =3D=3D GetHrefObj(gCurSld).mSldHref ) return gPrevSld=3DgCurSld gCurSld=3DGetSldNum(id) if( IsFramesMode() ) { UpdNavPane(); UpdOtlPane(); UpdNtsPane() } } function PrevSldViewed(){ GoToSld( GetHrefObj(gPrevSld).mSldHref ) } function HasPrevSld() { return ( gIsEndShow || ( gCurSld !=3D 1 && GetHrefO= bj( gCurSld-1 ).mVis =3D=3D 1 )||( GetCurSldNum() > 1 ) ) } function HasNextSld() { return (GetCurSldNum() !=3D GetNumSlds()) } function CloseWindow() { if( HideMenu() ) return; =09 var event =3D PPTSld.event; if( !IsFramesMode() && event && (event.keyCode=3D=3D27 || event.keyCode=3D= =3D32 || event.type=3D=3D"click" ) ) window.close( self ); CatchNumKeys( self, event ); } function Unload() { gIsEndShow=3D0; } function SetupEndShow() { gIsEndShow=3D1; PPTSld.document.body.scroll=3D"no"; PPTSld.document.onkeypress=3DCloseWindow; PPTSld.document.onclick=3DCloseWindow; PPTSld.document.oncontextmenu=3D_CM; } function EndShow() { if( IsFramesMode() ) return if( PPTSld.event ) PPTSld.event.cancelBubble=3Dtrue doc=3DPPTSld.document var dir =3D doc.body.dir if( dir !=3D "rtl" ) dir =3D "ltr"; doc.open() doc.writeln('

' + ENDSHOW_MESG + '
') doc.close() } function SetSldVisited(){ GetSldList().mList[gCurSld-1].mVisited=3Dtrue } function IsSldVisited(){ return GetSldList().mList[gCurSld-1].mVisited } function hrefList( sldHref, visible, advDelay, advClk ) { this.mSldHref=3D this.mNtsHref =3D sldHref this.mOrigVis=3D this.mVis =3D visible this.mVisited=3D false this.mAdvDelay=3D advDelay this.mAdvOnClk=3D advClk } function SldList(arr,curSld,fEnd) { this.mCurSld =3D curSld; this.mList =3D new Array(); var idx =3D 1; for(ii=3D0;ii 0) { PushSldList(sldList,fEnd); gCurSld =3D 1; } else if( PPTSld.event ) PPTSld.event.cancelBubble=3Dtrue } function PushSldList(arr,fEnd) { var ii =3D gSldStack.length; gSldStack[ii] =3D new SldList(arr,gCurSld,fEnd); GoToSld( gSldStack[ii].mList[0].mSldHref ); } function PopSldList() { if (gSldStack[gSldStack.length-1].fEndShow) EndShow() else { gCurSld =3D gSldStack[gSldStack.length-1].mCurSld; gSldStack[gSldStack.length-1] =3D null; gSldStack.length--; var sldList =3D gSldStack[gSldStack.length-1]; GoToSld( sldList.mList[gCurSld - 1].mSldHref ); } } var custShowList=3Dnew Array(); /********************************************* Navigation button implementation There are 2 types of buttons: ImgBtn, TxtBtn implemented as function objects. They share a similiar interface so the event handlers can call SetActive, for example, on a button=20 object without needing to know exactly=20 what type of button it is. **********************************************/ //---------------------------------- function ImgBtn( oId,bId,w,action ) //---------------------------------- { var t=3Dthis t.Perform =3D _IBP t.SetActive =3D _IBSetA t.SetInactive=3D _IBSetI t.SetPressed =3D _IBSetP t.SetDisabled=3D _IBSetD t.Enabled =3D _IBSetE t.ChangeIcon =3D null t.UserAction =3D action t.ChgState =3D _IBUI t.mObjId =3D oId t.mBorderId=3D bId t.mWidth =3D w t.mIsOn =3D t.mCurState =3D 0 } function _IBSetA() { if( this.mIsOn ) { obj=3Dthis.ChgState( gHiliteClr,gShadowClr,2 ) obj.style.posTop=3D0 } } function _IBSetI() { if( this.mIsOn ) { obj=3Dthis.ChgState( gFaceClr,gFaceClr,1 ) obj.style.posTop=3D0=20 } } function _IBSetP() { if( this.mIsOn ) { obj=3Dthis.ChgState( gShadowClr,gHiliteClr,2 ) obj.style.posLeft+=3D1; obj.style.posTop+=3D1 } } function _IBSetD() { =20 obj=3Dthis.ChgState( gFaceClr,gFaceClr,0 ) obj.style.posTop=3D0=20 } function _IBSetE( state ) { var t=3Dthis GetObj( t.mBorderId ).style.visibility=3D"visible" if( state !=3D t.mIsOn ) { t.mIsOn=3Dstate if( state ) t.SetInactive() else t.SetDisabled() } } function _IBP() { var t=3Dthis if( t.mIsOn ) { if( t.UserAction !=3D null ) t.UserAction() if( t.ChangeIcon ) { obj=3DGetObj(t.mObjId) if( t.ChangeIcon() ) obj.style.posLeft=3Dobj.style.posLeft+(t.mCurState-4)*t.mWidth else obj.style.posLeft=3Dobj.style.posLeft+(t.mCurState-0)*t.mWidth } t.SetActive() } =20 } function _IBUI( clr1,clr2,nextState ) { var t=3Dthis SetBorder( GetObj( t.mBorderId ),clr1,clr2 ) obj=3DGetObj( t.mObjId ) obj.style.posLeft=3Dobj.style.posLeft+(t.mCurState-nextState)*t.mWidth-obj= .style.posTop t.mCurState=3DnextState return obj } //----------------------------------------- function TxtBtn( oId,oeId,action,chkState ) //----------------------------------------- { var t=3Dthis t.Perform =3D _TBP t.SetActive =3D _TBSetA t.SetInactive=3D _TBSetI t.SetPressed =3D _TBSetP t.SetDisabled=3D _TBSetD t.SetEnabled =3D _TBSetE t.GetState =3D chkState t.UserAction =3D action t.ChgState =3D _TBUI t.mObjId =3D oId t.m_elementsId=3D oeId t.mIsOn =3D 1 } function _TBSetA() { var t=3Dthis if( t.mIsOn && !t.GetState() ) t.ChgState( gHiliteClr,gShadowClr,0,0 ) } function _TBSetI() { var t=3Dthis if( t.mIsOn && !t.GetState() ) t.ChgState( gFaceClr,gFaceClr,0,0 ) } function _TBSetP() { if( this.mIsOn ) this.ChgState( gShadowClr,gHiliteClr,1,1 ) } function _TBSetD() { =20 this.ChgState( gFaceClr,gFaceClr,0,0 ) this.mIsOn =3D 0 } function _TBSetE() { var t=3Dthis if( !t.GetState() ) t.ChgState( gFaceClr,gFaceClr,0,0 ) else t.ChgState( gShadowClr,gHiliteClr,1,1 ) t.mIsOn =3D 1 } function _TBP() { var t=3Dthis if( t.mIsOn ) {=20 if( t.UserAction !=3D null ) t.UserAction() if( !t.GetState ) return if( t.GetState() ) t.SetPressed() else t.SetActive() } =20 } function _TBUI( clr1,clr2,lOffset,tOffset ) { SetBorder( GetObj( this.mObjId ),clr1,clr2 ) Offset( GetObj( this.m_elementsId ),lOffset,tOffset ) } function Offset( obj, top, left ){ obj.style.top=3Dtop; obj.style.left=3Dle= ft } function SetBorder( obj, upperLeft, lowerRight ) { s=3Dobj.style; s.borderStyle =3D "solid" s.borderWidth =3D 1=20 s.borderLeftColor =3D s.borderTopColor =3D upperLeft s.borderBottomColor=3D s.borderRightColor =3D lowerRight } function GetBtnObj(){ return gBtnArr[window.event.srcElement.id] } function BtnOnOver(){ b=3DGetBtnObj(); if( b !=3D null ) b.SetActive() } function BtnOnDown(){ b=3DGetBtnObj(); if( b !=3D null ) b.SetPressed() } function BtnOnOut(){ b=3DGetBtnObj(); if( b !=3D null ) b.SetInactive() } function BtnOnUp() { b=3DGetBtnObj() if( b !=3D null ) b.Perform() else Upd() } function GetNtsState(){ return parent.gNtsOpen } function GetOtlState(){ return parent.gOtlOpen } function GetOtlTxtState(){ return parent.gOtlTxtExp } function NtsBtnSetFlag( fVal ) { s=3Ddocument.all.item( this.m_flagId ).style s.display=3D"none" if( fVal ) s.display=3D"" else s.display=3D"none" } function _BSetA_Border(){ b =3D gBtnArr[this.mObjId]; if( b !=3D null ) b.S= etActive() } function _BSetI_Border(){ b =3D gBtnArr[this.mObjId]; if( b !=3D null ) b.S= etInactive() } function _BSetP_Border(){ b =3D gBtnArr[this.mObjId]; if( b !=3D null ) b.S= etPressed() } function _BSetA_BorderImg() {=20 b =3D gBtnArr[this.mBorderId]=20 if( b !=3D null && this.mIsOn && !b.GetState() ) { obj=3Dthis.ChgState( gHiliteClr,gShadowClr,2 ) obj.style.posTop=3D0 } } function _BSetI_BorderImg() {=20 b =3D gBtnArr[this.mBorderId] if( b !=3D null && this.mIsOn && !b.GetState() ) { obj=3Dthis.ChgState( gFaceClr,gFaceClr,1 ) obj.style.posTop=3D0 } } var gHiliteClr=3D"THREEDHIGHLIGHT",gShadowClr=3D"THREEDSHADOW",gFaceClr=3D"= THREEDFACE" var gBtnArr =3D new Array() gBtnArr["nb_otl"] =3D new TxtBtn( "nb_otl","nb_otlElem",parent.ToggleOtlPan= e,GetOtlState ) gBtnArr["nb_otlElem"] =3D new TxtBtn( "nb_otl","nb_otlElem",parent.ToggleOt= lPane,GetOtlState ) gBtnArr["nb_nts"] =3D new ImgBtn( "nb_nts","nb_ntsBorder",10,parent.ToggleN= tsPane ) gBtnArr["nb_nts"].SetActive =3D _BSetA_BorderImg; gBtnArr["nb_nts"].SetInactive =3D _BSetI_BorderImg; gBtnArr["nb_ntsBorder"] =3D new TxtBtn( "nb_ntsBorder","nb_ntsElem",parent.= ToggleNtsPane,GetNtsState ) gBtnArr["nb_ntsElem"] =3D new TxtBtn( "nb_ntsBorder","nb_ntsElem",parent.To= ggleNtsPane,GetNtsState ) gBtnArr["nb_prevBorder"] =3D gBtnArr["nb_prev"]=3D new ImgBtn( "nb_prev","n= b_prevBorder",30,parent.GoToPrevSld ) gBtnArr["nb_nextBorder"] =3D gBtnArr["nb_next"]=3D new ImgBtn( "nb_next","n= b_nextBorder",30,parent.GoToNextSld ) gBtnArr["nb_sldshw"]=3D new ImgBtn( "nb_sldshw","nb_sldshwBorder",18,parent= .FullScreen ) gBtnArr["nb_sldshwBorder"] =3D new TxtBtn( "nb_sldshw","nb_sldshwBorder",pa= rent.FullScreen,null ) gBtnArr["nb_sldshwBorder"].SetActive =3D _BSetA_Border; 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Once we're asked to show the menu, we first build it by creating DIVs on-the-fly. Then we position it=20 within the screen area so it doesn't get clipped. 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No= te

Presentaz= ione

Struttura

1

LA SALVAGUARDIA DELLE REGOLE NELLA CRISI DI MERCATO

FILLEA CGIL

Roma, 26 febbraio 2009

Avv. Federico Ventura

2

Contesto

Il cambio di Legislatura intervenuto nel 2008 ha reimpostato il dise= gno di riforme della l. n. 247/08,

normativa di attuazione del Protocollo 23 luglio 2007 su previdenza, lavoro, competitività, equità e crescita sostenibile

3

Contesto

Con lo strumento del D.L. si è intervenuti sulla materia del lavoro

D.L. 29 novembre 2008 n. 185

conv. L. 28 gennaio 2009, n. 2

D.L. 25 giugno 2008 n. 112,

conv. L. 6 agosto 2008, n. 133

D.L. 3 giugno 2008, n. 97

conv. L. 2 agosto 2008, n. 129

D.L. 27 maggio 2008, n. 93

conv. L. 24 luglio 2008, n. 126

4

Contrattazione collettiva

accordo quadro

22 gennaio 2009

5

PUNTO DI PARTENZ= A

Ciclo produttivo:

duraturo temporaneo

fisso mobile

6

IL CANTIERE<= /font>

Come luogo fisico del ciclo produttivo temporaneo e mobile

7

CICLO PRIDUTTIVO=

Su commessa/Committente/APPALTO

Su clientela(mai certa, solo potenziale)

8

ORGANIZZAZIONE

Nel primo caso il ciclo produttivo è specifico

Nel secondo caso è generale o ripetitivo

9

Concetto di appa= lto

Art. 1655 codice civile

L'appalto è il contratto col quale una parte assume, con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio,= il compimento di un'opera o di un servizio verso un corrispettivo in da= naro

10

Concetto di sub= appalto

Contratto collegato al contratto di appalto

Appalto

11

12

Art. 1656 codic= e civile
AUTORIZZAZIONE

13

Art. 118, c. 8<= br> Codice dei contratti pubblici

Il sub appalto deve essere autorizzato dalla amministrazione

entro 30 gg o 15 gg dall’istanza

14

Art. 118, c. 8 =
Codice dei contratti pubblici
AUTORIZZAZIONE

La stazione appaltante provvede al rilascio dell'autorizzazione entro trenta giorni dalla relativa richiesta; tale termine può esse= re prorogato una sola volta, ove ricorrano giustificati motivi. Trascor= so tale termine senza che si sia provveduto, l'autorizzazione si intende concessa.

Per i subappalti o cottimi di importo inferiore al 2 per cento dell'importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100= .000 euro, i termini per il rilascio dell'autorizzazione da parte della stazione appaltante sono ridotti della metà.

15

Art. 118, c. 11=
Codice contratti pubblici
CIO’ CHE E’ CONSIDERATO SUBAPPALTO

è CONSIDERATO subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedono l'impiego di manodopera,

quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo,

se singolarmente di importo superiore al 2 per cento dell'importo de= lle prestazioni affidate o di importo superiore a 100.000 euro

e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50 per cento dell'importo del contratto da affidare.

16

Art. 118, c. 11= ultimo periodo
Codice contratti pubblici
COMUNICAZIONE

E' fatto obbligo all'affidatario di comunicare alla stazione appalta= nte, per tutti i sub-contratti stipulati per l'esecuzione dell'appalto, il nome del sub-contraente, l'importo del contratto, l'oggetto del lavo= ro, servizio o fornitura affidati.

17

schema

18

Giurisprudenza<= /a>

C.d.S. 21 novembre 2007 n. 5906

19

"LA RESPON= SABILITA"

LA RESPONSABILITA’ SOLIDALE

20

Art. 1676 codic= e civile

Diritti degli ausiliari dell'appaltatore verso il committente

Coloro che, alle dipendenze dell'appaltatore,

hanno dato la loro attività per eseguire l'opera o per presta= re il servizio

possono proporre azione diretta contro il committente

per conseguire quanto è loro dovuto,

fino alla concorrenza del debito che il committente ha verso l'appaltatore nel tempo in cui essi propongono la domanda.

21

d.lgs. 276 del = 2003 e ss.mm.ii,
art. 29, c. 2

In caso di appalto di opere e servizi,

il committente imprenditore o datore di lavoro

è obbligato in solido con l’appaltatore, nonché = con ciascuno degli eventuali subappaltatori

entro il limite di due anni dalla cessazione dell’appalto,

a corrispondere ai lavoratori i trattamenti

retributivi

e i contributi previdenziali dovuti

22

L. n. 248 del 2006
art. 35, c. 28=

L'appaltatore

risponde in solido con il subappaltatore

della effettuazione e del versamento delle ritenute fiscali sui redd= iti di lavoro dipendente

e del versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali

dei dipendenti a cui e' tenuto il subappaltatore.

23

Art. 118, c. 4 Codice con= tratti pubblici

6. L'affidatario è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli adempimenti, da parte di questo ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente

24

Art. 7 d.m. ll.= pp. 145/00

A garanzia di tale osservanza, sull'importo netto progressivo dei la= vori è operata una ritenuta dello 0,50 per cento. Dell'emissione di ogni certificato di pagamento il responsabile del procedimento provv= ede a dare comunicazione per iscritto, con avviso di ricevimento, agli e= nti previdenziali e assicurativi, compresa la cassa edile, ove richiesto= .

L'amministrazione dispone il pagamento a valere sulle ritenute sudde= tte di quanto dovuto per le inadempienze accertate dagli enti competenti= che ne richiedano il pagamento nelle forme di legge.

Le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazio= ne del conto finale, dopo l'approvazione del collaudo provvisorio, ove = gli enti suddetti non abbiano comunicato all'amministrazione committente eventuali inadempienze entro il termine di trenta giorni dal ricevim= ento della richiesta del responsabile del procedimento.

25

Art. 13 d.m. ll= .pp. 145/00

In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al person= ale dipendente, l'appaltatore è invitato dal responsabile del procedimento a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Ove e= gli non provveda o non contesti la legittimità della richiesta, la stazione appaltante può pagare anche in corso d'opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate detraendo il relativo importo dalle somme dovute all'appaltatore in esecuzione del contratto.

26

Art. 26, c. 4 d= el d.lgs. 81/08 e ss.mm.ii.

Ferme restando le disposizioni di legge vigenti in materia di responsabilità solidale per il mancato pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali e assicurativi,

l'imprenditore committente risponde in solido con l'appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali subappaltatori, per tutti= i danni per i quali il lavoratore, dipendente dall'appaltatore o dal subappaltatore, non risulti indennizzato ad opera dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL= ) o dell'Istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA). Le disposizioni del presente comma non si applicano ai danni conseguenza dei rischi specifici propri dell'attività delle imprese appaltatrici o subappaltatrici.

27

Art. 36 Statuto= dei lavoratori

Nei provvedimenti di concessione di benefici accordati ai sensi delle vigenti leggi dallo Stato a favore di imprenditori che esercitano professionalmente un'attività economica organizzata e nei capitolati di appalto attinenti all'esecuzione di opere pubbliche, d= eve essere inserita la clausola esplicita determinante l'obbligo per il beneficiario o appaltatore di applicare o di far applicare nei confr= onti dei lavoratori dipendenti condizioni non inferiori a quelle risultan= ti dai contratti collettivi di lavoro della categoria e della zona.

28

118, c. 7 del d= .lgs. 163/06 e ss.mm.ii.

l'affidatario è tenuto ad osservare integralmente il trattame= nto economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni.

29

Art. 101 comma = 33 del DPR n. 554/99 e ss.mm.ii.,

il committente ha il diritto di&nbs= p; rivalsa sulla cauzione definitiva per provvedere al pagamento= di quanto dovuto dall’appaltatore per le inadempienze derivanti d= alla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere.

30

"IL DURC&q= uot;

IL DURC

31

d.m. 24 ottobre= 2007

Il “nuovo durc”

32

Circolare INPS = n. 89 del 7 ottobre 2008

le istruzioni operative per la riduzione contributiva riservata al settore edile che, per l’anno 2008, è fissata al 11,50%= dal DM Lavoro/Economia del 24 giugno 2008.

33

(segue)

Le disposizioni della Legge 248/2006, specifiche per il settore edil= e, si affiancano a quelle dell’art. 1, c. 1175, della Legge 296/2= 006 (Finanziaria 2007) che impone, a decorrere dal 1° gennaio 2008, a tutti i datori di lavoro che intendano fruire dei benefici normativi= e contributivi previsti dalla normativa in materia di lavoro e di legislazione sociale, l’obbligo del rispetto del contratto collettivo, nonché il possesso dei requisiti di regolarit&agr= ave; contributiva attestata tramite il Documento Unico di Regolarit&agrav= e; Contributiva.

34

Art. 90 D.lgs. = 81/08
Il DURC NEI LAVORI PRIVAT= I

c) trasmette all'amministrazione competente, prima dell'inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attività, il nominativo delle imprese esecutrici dei lavori unitamente alla documentazione di cui alle lettere a) e b).

L'obbligo di cui al periodo che precede sussiste anche in caso di lavori eseguiti in economia mediante affidamento delle singole lavorazioni a lavoratori autonomi, ovvero di lavori realizzati direttamente con proprio personale dipendente senza ricorso all'appa= lto.

In assenza del documento unico di regolarità contributiva, a= nche in caso di variazione dell'impresa esecutrice dei lavori, l'efficacia del titolo abilitativo è sospesa.

35

CONGRUITA’= ; DEL COSTO DEL LAVORO

Art. 118 del Codice contratti pubblici

6-bis. Al fine di contrastare il fenomeno del lavoro sommerso ed irregolare nel settore dell'edilizia, le Casse Edili, sulla base di accordi stipulati a livello regionale con INPS e INAIL, rilasciano il documento unico di regolarità contributiva comprensivo della verifica della congruità della incidenza della mano d'opera relativa al cantiere interessato dai lavori, ai sensi dell'articolo = 1, commi 1173 e 1174 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
(comma introdotto dall'art. 3, comma 1, lettera h), d.lgs. n.= 113 del 2007)

36

Art. 14 d.lgs. = 81 del 2008
SOSPENSIONE ATTIVITA’ LAVORATIVA

il personale ispettivo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale può adottare il provvedimento di sospensione dei lavo= ri nell'ambito dei cantieri edili

qualora riscontri l'impiego di personale non risultante dalle scritt= ure o da altra documentazione obbligatoria, in misura pari o superiore a= l 20 per cento del totale dei lavoratori regolarmente occupati nel cantie= re

ovvero in caso di reiterate violazioni della disciplina in materia di superamento dei tempi di lavoro, di riposo giornaliero e settimanale=

37

"Avv"=

Avv. Federico Ventura

Via Morgani 6

tel. 051 6337811

fax 051 6337814

federico.ventura@tin.it

= = =
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1	LA SALVAGUARDIA DELLE REGOLE NELLA CRISI DI MERCATO FILLEA CGIL Roma, 26 febbraio 2009 Avv. Federico Ventura
2	Contesto Il cambio di Legislatura intervenuto nel 2008 ha reimpostato il dise= gno di riforme della l. n. 247/08, normativa di attuazione del Protocollo 23 luglio 2007 su previdenza, lavoro, competitività, equità e crescita sostenibile
3	Contesto Con lo strumento del D.L. si è intervenuti sulla materia del lavoro D.L. 29 novembre 2008 n. 185 conv. L. 28 gennaio 2009, n. 2 D.L. 25 giugno 2008 n. 112, conv. L. 6 agosto 2008, n. 133 D.L. 3 giugno 2008, n. 97 conv. L. 2 agosto 2008, n. 129 D.L. 27 maggio 2008, n. 93 conv. L. 24 luglio 2008, n. 126
4	Contrattazione collettiva accordo quadro 22 gennaio 2009
5	PUNTO DI PARTENZ= A Ciclo produttivo: duraturo temporaneo fisso mobile
6	IL CANTIERE<= /font> Come luogo fisico del ciclo produttivo temporaneo e mobile
7	CICLO PRIDUTTIVO= Su commessa/Committente/APPALTO Su clientela(mai certa, solo potenziale)
8	ORGANIZZAZIONE Nel primo caso il ciclo produttivo è specifico Nel secondo caso è generale o ripetitivo
9	Concetto di appa= lto Art. 1655 codice civile L'appalto è il contratto col quale una parte assume, con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio,= il compimento di un'opera o di un servizio verso un corrispettivo in da= naro
10	Concetto di sub= appalto Contratto collegato al contratto di appalto Appalto
11
12	Art. 1656 codic= e civile AUTORIZZAZIONE
13	Art. 118, c. 8<= br> Codice dei contratti pubblici Il sub appalto deve essere autorizzato dalla amministrazione entro 30 gg o 15 gg dall’istanza
14	Art. 118, c. 8 = Codice dei contratti pubblici AUTORIZZAZIONE La stazione appaltante provvede al rilascio dell'autorizzazione entro trenta giorni dalla relativa richiesta; tale termine può esse= re prorogato una sola volta, ove ricorrano giustificati motivi. Trascor= so tale termine senza che si sia provveduto, l'autorizzazione si intende concessa. Per i subappalti o cottimi di importo inferiore al 2 per cento dell'importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100= .000 euro, i termini per il rilascio dell'autorizzazione da parte della stazione appaltante sono ridotti della metà.
15	Art. 118, c. 11= Codice contratti pubblici CIO’ CHE E’ CONSIDERATO SUBAPPALTO è CONSIDERATO subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedono l'impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se singolarmente di importo superiore al 2 per cento dell'importo de= lle prestazioni affidate o di importo superiore a 100.000 euro e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50 per cento dell'importo del contratto da affidare.
16	Art. 118, c. 11= ultimo periodo Codice contratti pubblici COMUNICAZIONE E' fatto obbligo all'affidatario di comunicare alla stazione appalta= nte, per tutti i sub-contratti stipulati per l'esecuzione dell'appalto, il nome del sub-contraente, l'importo del contratto, l'oggetto del lavo= ro, servizio o fornitura affidati.
17	schema
18	Giurisprudenza<= /a> C.d.S. 21 novembre 2007 n. 5906
19	"LA RESPON= SABILITA" LA RESPONSABILITA’ SOLIDALE
20	Art. 1676 codic= e civile Diritti degli ausiliari dell'appaltatore verso il committente Coloro che, alle dipendenze dell'appaltatore, hanno dato la loro attività per eseguire l'opera o per presta= re il servizio possono proporre azione diretta contro il committente per conseguire quanto è loro dovuto, fino alla concorrenza del debito che il committente ha verso l'appaltatore nel tempo in cui essi propongono la domanda.
21	d.lgs. 276 del = 2003 e ss.mm.ii, art. 29, c. 2 In caso di appalto di opere e servizi, il committente imprenditore o datore di lavoro è obbligato in solido con l’appaltatore, nonché = con ciascuno degli eventuali subappaltatori entro il limite di due anni dalla cessazione dell’appalto, a corrispondere ai lavoratori i trattamenti retributivi e i contributi previdenziali dovuti
22	L. n. 248 del 2006 art. 35, c. 28= L'appaltatore risponde in solido con il subappaltatore della effettuazione e del versamento delle ritenute fiscali sui redd= iti di lavoro dipendente e del versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti a cui e' tenuto il subappaltatore.
23	Art. 118, c. 4 Codice con= tratti pubblici 6. L'affidatario è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli adempimenti, da parte di questo ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente
24	Art. 7 d.m. ll.= pp. 145/00 A garanzia di tale osservanza, sull'importo netto progressivo dei la= vori è operata una ritenuta dello 0,50 per cento. Dell'emissione di ogni certificato di pagamento il responsabile del procedimento provv= ede a dare comunicazione per iscritto, con avviso di ricevimento, agli e= nti previdenziali e assicurativi, compresa la cassa edile, ove richiesto= . L'amministrazione dispone il pagamento a valere sulle ritenute sudde= tte di quanto dovuto per le inadempienze accertate dagli enti competenti= che ne richiedano il pagamento nelle forme di legge. Le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazio= ne del conto finale, dopo l'approvazione del collaudo provvisorio, ove = gli enti suddetti non abbiano comunicato all'amministrazione committente eventuali inadempienze entro il termine di trenta giorni dal ricevim= ento della richiesta del responsabile del procedimento.
25	Art. 13 d.m. ll= .pp. 145/00 In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al person= ale dipendente, l'appaltatore è invitato dal responsabile del procedimento a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Ove e= gli non provveda o non contesti la legittimità della richiesta, la stazione appaltante può pagare anche in corso d'opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate detraendo il relativo importo dalle somme dovute all'appaltatore in esecuzione del contratto.
26	Art. 26, c. 4 d= el d.lgs. 81/08 e ss.mm.ii. Ferme restando le disposizioni di legge vigenti in materia di responsabilità solidale per il mancato pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali e assicurativi, l'imprenditore committente risponde in solido con l'appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali subappaltatori, per tutti= i danni per i quali il lavoratore, dipendente dall'appaltatore o dal subappaltatore, non risulti indennizzato ad opera dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL= ) o dell'Istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA). Le disposizioni del presente comma non si applicano ai danni conseguenza dei rischi specifici propri dell'attività delle imprese appaltatrici o subappaltatrici.
27	Art. 36 Statuto= dei lavoratori Nei provvedimenti di concessione di benefici accordati ai sensi delle vigenti leggi dallo Stato a favore di imprenditori che esercitano professionalmente un'attività economica organizzata e nei capitolati di appalto attinenti all'esecuzione di opere pubbliche, d= eve essere inserita la clausola esplicita determinante l'obbligo per il beneficiario o appaltatore di applicare o di far applicare nei confr= onti dei lavoratori dipendenti condizioni non inferiori a quelle risultan= ti dai contratti collettivi di lavoro della categoria e della zona.
28	118, c. 7 del d= .lgs. 163/06 e ss.mm.ii. l'affidatario è tenuto ad osservare integralmente il trattame= nto economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni.
29	Art. 101 comma = 33 del DPR n. 554/99 e ss.mm.ii., il committente ha il diritto di&nbs= p; rivalsa sulla cauzione definitiva per provvedere al pagamento= di quanto dovuto dall’appaltatore per le inadempienze derivanti d= alla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere.
30	"IL DURC&q= uot; IL DURC
31	d.m. 24 ottobre= 2007 Il “nuovo durc”
32	Circolare INPS = n. 89 del 7 ottobre 2008 le istruzioni operative per la riduzione contributiva riservata al settore edile che, per l’anno 2008, è fissata al 11,50%= dal DM Lavoro/Economia del 24 giugno 2008.
33	(segue) Le disposizioni della Legge 248/2006, specifiche per il settore edil= e, si affiancano a quelle dell’art. 1, c. 1175, della Legge 296/2= 006 (Finanziaria 2007) che impone, a decorrere dal 1° gennaio 2008, a tutti i datori di lavoro che intendano fruire dei benefici normativi= e contributivi previsti dalla normativa in materia di lavoro e di legislazione sociale, l’obbligo del rispetto del contratto collettivo, nonché il possesso dei requisiti di regolarit&agr= ave; contributiva attestata tramite il Documento Unico di Regolarit&agrav= e; Contributiva.
34	Art. 90 D.lgs. = 81/08 Il DURC NEI LAVORI PRIVAT= I c) trasmette all'amministrazione competente, prima dell'inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attività, il nominativo delle imprese esecutrici dei lavori unitamente alla documentazione di cui alle lettere a) e b). L'obbligo di cui al periodo che precede sussiste anche in caso di lavori eseguiti in economia mediante affidamento delle singole lavorazioni a lavoratori autonomi, ovvero di lavori realizzati direttamente con proprio personale dipendente senza ricorso all'appa= lto. In assenza del documento unico di regolarità contributiva, a= nche in caso di variazione dell'impresa esecutrice dei lavori, l'efficacia del titolo abilitativo è sospesa.
35	CONGRUITA’= ; DEL COSTO DEL LAVORO Art. 118 del Codice contratti pubblici 6-bis. Al fine di contrastare il fenomeno del lavoro sommerso ed irregolare nel settore dell'edilizia, le Casse Edili, sulla base di accordi stipulati a livello regionale con INPS e INAIL, rilasciano il documento unico di regolarità contributiva comprensivo della verifica della congruità della incidenza della mano d'opera relativa al cantiere interessato dai lavori, ai sensi dell'articolo = 1, commi 1173 e 1174 della legge 27 dicembre 2006, n. 296. (comma introdotto dall'art. 3, comma 1, lettera h), d.lgs. n.= 113 del 2007)
36	Art. 14 d.lgs. = 81 del 2008 SOSPENSIONE ATTIVITA’ LAVORATIVA il personale ispettivo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale può adottare il provvedimento di sospensione dei lavo= ri nell'ambito dei cantieri edili qualora riscontri l'impiego di personale non risultante dalle scritt= ure o da altra documentazione obbligatoria, in misura pari o superiore a= l 20 per cento del totale dei lavoratori regolarmente occupati nel cantie= re ovvero in caso di reiterate violazioni della disciplina in materia di superamento dei tempi di lavoro, di riposo giornaliero e settimanale=
37	"Avv"= Avv. Federico Ventura Via Morgani 6 tel. 051 6337811 fax 051 6337814 federico.ventura@tin.it