Edilizia. Siglato a Genova un Protocollo
d’intesa per approfondire le tematiche sulla sicurezza nei luoghi di
lavoro.
E’ stato
siglato a Genova un importante Protocollo d’intesa con il fine di
verificare il rispetto e la puntuale attuazione delle normative vigenti in
materia di sicurezza sul lavoro, contributiva, previdenziale ed
assicurativa nonché l’applicazione dei contratti collettivi nazionali e
provinciali di riferimento.
Inoltre è stato
istituito presso la Prefettura l’Ufficio per la sicurezza
negli ambienti di lavoro che prevede la partecipazione dei rappresentanti
degli enti istituzionali, delle parti datoriali e delle organizzazioni
sindacali.
L’Ufficio
avrà la funzione di organismo di raccordo tra i soggetti interessati a
vario titolo dalle problematiche in argomento con competenze consultive e
propositive.
In attesa
dell’istituzione del DURC, le parti convengono sulla necessità che, con
cadenza mensile, INPS, INAIL, Cassa Edile e Direzione Provinciale del
Lavoro avviino forme di esame congiunto sulla posizione delle imprese
aggiudicatarie degli appalti pubblici e affidatarie dei lavori privati.
I
componenti l’ Ufficio per la sicurezza riferiranno periodicamente gli
esiti dei lavori portati a termine.
Genova 23 febbraio 2004
Protocollo d'intesa
PREMESSO
- che a seguito
degli incontri svoltisi presso questa Prefettura in data 13 e in data 15
novembre u.s., è stato convenuto tra i soggetti sottoscrittori del
presente documento, di approfondire le tematiche afferenti la sicurezza
negli ambienti di lavoro e, segnatamente, nel settore edilizio;
- che l’intesa è
mirata a verificare il rispetto e la puntuale attuazione, da parte delle
imprese esecutrici degli appalti, delle normative vigenti in materia di
sicurezza sul lavoro, contributiva, previdenziale ed assicurativa nonché
l’applicazione dei contratti collettivi nazionali e provinciali di
riferimento;
- che con
provvedimento nr. 7352/Gab del 14 novembre u.s., è stato, per le ragioni
suindicate, istituito presso questa Prefettura, l’Ufficio per la sicurezza
negli ambienti di lavoro, al quale sono stati chiamati a partecipare i
rappresentanti degli enti istituzionali, delle parti datoriali e delle
organizzazioni sindacali;
- che è stata
concordemente attribuita al predetto Ufficio la funzione di organismo di
raccordo tra i soggetti a vario titolo interessati dalle problematiche in
argomento e, in particolare, sono state riconosciute allo stesso
competenze consultive e propositive;
- che si è convenuto
di demandare a! predetto Ufficio l’adempimento delle seguenti funzioni:
a) acquisire i dati
concernenti gli appalti in via di esecuzione conferiti dalle principali
stazioni appaltanti pubbliche;
b) consentire
l’inoltro agli organi ispettivi degli elementi di conoscenza acquisiti, al
fine di favorire l’avvio delle rispettive indagini;
c) programmare,
nell’ambito di una più ampia pianificazione del lavoro, adeguate linee di
intervento, tenendo conto degli spunti di riflessione forniti dagli organi
ispettivi;
d) operare
un’attività di sensibilizzazione nei confronti degli Enti locali,
attraverso l’inoltro di supporti normativi e circolari esplicative;
e) raccogliere gli
spunti . propositivi suggeriti dalle parti datoriali e sindacali al fine
di rendere più spedite le procedure amministrative connesse alI
‘aggiudicazione degli appalti.
A tal proposito, in
attesa dell’istituzione del DURC, le parti convengono sulla necessità che,
con cadenza mensile, INPS, INAIL, Cassa Edile e Direzione Provinciale del
Lavoro avviino forme di esame congiunto sulla posizione delle imprese
aggiudicatarie degli appalti pubblici e affidatarie dei lavori privati.
Nell’ipotesi venissero accertate
inadempienze all’osservanza di disposizioni di legge o di contratto, ogni
ente, ciascuno per la parte di propria competenza, avvierà le conseguenti
procedure per la regolarizzazione delle posizioni delle imprese.
L’esito
dei riscontri così effettuati verrà reso noto all’Ufficio.
L’Ufficio, al fine di contemperare l’esigenza di celerità dell’azione
amministrativa, prende altresì atto dell’esigenza di ricorrere
all’istituto dell’autocertificazione da parte delle stazioni appaltanti o
sub-appaltanti (ad esclusione delle certificazioni di competenza della
Cassa Edile che dovranno essere espressamente rilasciate), il cui
contenuto dovrà comunque essere sempre comprovato dalla produzione a cura
dell’impresa aggiudicataria dei lavori,- di idonea certificazione entro 30
giorni.
Per ultimo, con
riferimento alla lotta all’evasione al lavoro nero, l’Ufficio conviene
sulla necessità di sancire l’obbligatorietà dell’uso, presso i cantieri,
di un tesserino nominativo di riconoscimento che verrà consegnato agli
addetti sin dal primo giorno di lavoro, a qualunque titolo ivi presenti, a
cura dell’impresa aggiudicataria dei lavori.
f) elaborare
eventuali proposte da sottoporre all’attenzione della Giunta Regionale per
il possibile recepirnento nei disegni di legge, all’attenzione delle
commissioni consiliari, in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro;
g) esaminare le
criticità rappresentate dai componenti dell’ufficio;
h) effettuare una
periodica ricognizione degli esiti dei lavori esperiti;
Tutto ciò premesso
Fatta salva l’esistenza di altre intese
precedentemente sottoscritte tra le parti, il Prefetto di Genova, il
Rappresentante della Regione, il Sindaco del Comune di Genova, il
Presidente della Provincia, il Provveditore Regionale alle Opere
Pubbliche, il Direttore Provinciale del Lavoro, il Direttore Generale
dell’ASL 3, il Direttore Provinciale dell’INPS, il Direttore Provinciale
dell’ INAIL, il Presidente della Cassa Edile Genovese di Mutualità e di
Assistenza, il Presidente dell’ASSEDIL, il Presidente della CEL-ANIEM, il
Presidente del CNA-ANSE-ASSOEDILI, il Presidente della Lega delle
Cooperative, il Presidente della Confartigianato Provinciale, il
Presidente del Comitato Paritetico Territoriale Antinfortunistico, il
Segretario della FILLEAICGIL, il Segretario della FILCA/CISL, il
Segretario della FENEAL/UIL, manifestano, ciascuno per quanto di
competenza, la propria piena disponibilità
impegnandosi, sin d’ora , a contribuire fattivamente al raggiungimento dei
risultati.
I
componenti l’ Ufficio per la sicurezza. riferiranno con cadenza periodica,
gli esiti dei lavori portati a termine.
Siglato in data 23
febbraio 2004 |
