EDILI:

Primi passi in avanti  per il contratto

MA
L’ACCORDO E’ ANCORA LONTANO

Si intensifica
la mobilitazione della categoria

5-6
maggio incontro decisivo

Primi
passi in avanti per il rinnovo del contratto edilizia.
Riguardano l’apprendistato, le
regole per il funzionamento degli enti
bilaterali e i congedi matrimoniali.

Nel
primo caso l’uso dell’istituto è stato ricondotto ad una
visione più aderente alla realtà del settore, superando
l’impostazione della controparte che puntava ad una attuazione
piena e generalizzata di quanto previsto dalla legge.

L’apprendistato rappresenta oggi il principale canale di accesso al settore. Per questo i sindacati hanno ottenuto
la piena attuazione della formazione prevista ed il ruolo delle scuole edili
nella sua programmazione e gestione.

Anche
la durata massima dell’apprendistato è stata ridotta rispetto a
quella prevista dalla legge così come l’inquadramento degli
apprendisti, sulla base di una articolazione che tiene
conto dei livelli per i quali si procede alla loro assunzione. Fatto salvo per
i primi quindici mesi di primo inserimento per i quali
la differenza di inquadramento è di due livelli, per il resto si tratta
di un solo livello di differenza.

Il
Protocollo sugli organismi bilaterali
definisce regole e comportamenti omogenei per tutti gli enti bilaterali di
categoria, nel quadro di una qualificazione del loro
ruolo.

Viene
confermata la competenza delle parti sociali territoriali nella definizione
delle prestazioni e delle relative aliquote contributive, sulla base di quanto
definito dalla contrattazione provinciale. Viene
altresì data attuazione alla recente convenzione con Inps
e Inail per il rilascio da parte delle Casse Edili
del DURC (documento unico di regolarità contributiva).

Si
tratta di passi in avanti  significativi,
che intervengono su problemi importanti per la categoria e che con il nuovo
contratto potranno disporre di una normativa più efficace e coerente con
i bisogni del settore.

Ma il giudizio complessivo sulla
sessione di incontri negoziali svolta il 21 e 22
aprile resta insoddisfacente.

Permane
l’atteggiamento evasivo e dilatorio dell’Ance
che ritarda ancora la stretta per il rinnovo.

Inoltre,
la controparte ha riproposto una serie di argomenti
che rischiano di rappresentare un ulteriore freno all’evoluzione futura
del negoziato.

Essi riguardano in particolare: l’abolizione dell’Art.15 sulla responsabilità in
solido dell’impresa principale nei confronti dell’impresa
subappaltatrice per mancata erogazione dei trattamenti economici e salariali;
il pagamento diretto delle ferie da
parte delle imprese al posto della mutualizzazione
dell’istituto per il pagamento tramite le Casse Edili; la modifica
dell’attuale normativa sulla trasferta.

A
questi si aggiunge la posizione ancora distante sull’importantissima
materia dell’orario di lavoro,
dove l’Ance intende avvalersi della
possibilità che la legge demanda alla contrattazione tra le parti per
stabilire criteri ancora più flessibili di calcolo dell’orario
medio settimanale, con il concreto rischio di determinare condizioni di lavoro
ancora più pesanti nei cantieri, e quello non meno improbabile di
forzare attraverso il ricorso al lavoro irregolare il tetto massimo delle 250
ore di straordinario consentite dalla legge.

Restano,
inoltre, ancora lontane le posizioni tra le parti su un’altra materia
importante per il settore, quella della certificazione
di regolarità contributiva, dove le controparti intendono rompere
l’unitarietà dell’impresa che ha più di un cantiere,
pretendendo che l’azienda venga dichiarata
regolare solo nel cantiere per il quale si richiede il rilascio del certificato
e non anche negli altri cantieri, vanificando il risultato di anni e anni di
lavoro sindacale e delle parti sociali.

Infine,
restano ancora irrisolte una parte delle questioni legate ai diritti, tra le quali la carenza malattia, le maggiorazioni per le indennità
di straordinario, notturno e festivo, e quella conclusiva del salario, relativa alla richiesta di
aumento di 90 euro riferita al terzo livello di inquadramento.

Per
queste ragioni la delegazione sindacale, pur apprezzando i primi risultati
acquisiti, ha giudicato complessivamente insoddisfacente lo stato della
trattativa a quattro mesi dalla scadenza del contratto.

La
delegazione sindacale ha rappresentato alla controparte il dissenso esplicito
sulla pretesa di introdurre modifiche radicali alla normativa contrattuale.

In
particolare, sul pagamento delle ferie,
è stata respinta l’idea di sottrarne il pagamento dai compiti
istitutivi delle Casse Edili, a maggior ragione data la crescente
frammentarietà delle imprese edili. Sull’abolizione dell’Art.15  relativa alla
responsabilità in solido delle imprese che subappaltano è stata
ribadita la totale indisponibilità, tanto più in assenza di una
verifica sulla futura efficacia del Documento Unico di Regolarità
Contributiva e della congruità, verifica alla quale rinviare una
eventuale riflessione sull’istituto dell’art.15.
Sulla trasferta i sindacati hanno ribadito la disponibilità a confermare
la sperimentazione regionale già avviata, anche in un quadro di regole e
criteri resi omogenei sul piano nazionale.

Il
superamento di tali posizioni, quale condizione per il proseguimento del
negoziato, è stata verificata in fase conclusiva dell’ultima
sessione di incontri.

Pur
ottenendo risposte parziali la delegazione sindacale ha valutato utile ed
opportuno il proseguimento del confronto, questo in ragione della
necessità di verificare la volontà dell’Ance
di rimuovere definitivamente le inaccettabili posizioni espresse sulla parte
normativa e per consentire l’avvio della fase definitiva del negoziato
che deve portare al rinnovo del contratto.

Per
questi motivi la delegazione sindacale considera la prossima sessione di incontri prevista per il 5 e 6 maggio, preceduta da un
altro incontro il 28 aprile, quella dalla quale deve iniziare ad uscire il
nuovo contratto dei lavoratori edili, contratto atteso già da quattro
mesi.

Non
vi sono più ragioni per dilazionare ulteriormente i tempi, dal momento che le posizioni delle parti sono ormai note e
ciò che manca è la volontà della controparte
imprenditoriale di scegliere il terreno delle mediazioni in alternativa
all’intransigenza manifestata fino ad oggi.

Se così non fosse sarebbe inevitabile la proclamazione dello stato di agitazione
della categoria.

Anche
per sostenere lo sbocco positivo della prossima
sessione di incontri la delegazione sindacale ha deciso
l’intensificazione della mobilitazione già avviata con gli attivi
interregionali del 20aprile.

In
tutto il paese, nei territori, nei cantieri, in ogni luogo di lavoro saranno programmate iniziative per informare i lavoratori
sullo stato del negoziato e per rappresentare all’opinione pubblica le
aspettative dei lavoratori.

A
tutto il Paese va detto con forza che i lavoratori edili, che grande contributo stanno dando all’economia, debbono
giustamente avere il loro contratto rinnovato, un contratto equo e dignitoso.
Per questo obiettivo continueranno a battersi con
sempre maggiore forza.

Le
Segreterie

23
aprile 2004