Recupero ambientale e governo urbanistico del territorio

Le proposte della Fillea Cgil per creare nuove occasioni di lavoro

L’industria e l’ambiente: due settori che possono trovare un punto di incontro e favorire l’occupazione. Su questo tema la Fillea Cgil ha organizzato a Cagliari la Conferenza Nazionale delle Costruzioni dal tema “Recupero ambientale e governo del territorio per creare nuove occasioni di lavoro”.

Sviluppo della bioedilizia e della bioarchitettura, bonifica delle aree soggette a degrado, la riconversione delle aree industriali dismesse, la riqualificazione del tessuto urbano, il riciclo dei rifiuti prodotti dalle demolizioni e dalle ristrutturazioni: sono solo alcuni degli interventi sui quali il sindacato degli edili della Cgil è impegnato.

“La questione ambientale – sostiene il Segretario Generale della Fillea Cgil, Franco Martini - è anche questione sociale ed economica, nel senso che va affermata una idea della sostenibilità che assume la dimensione sociale come cardine dell’equilibrio ambiente - economia, la sostenibilità come elemento intrinseco del governo dello sviluppo.

Gli elementi qualitativi dello sviluppo (diritti, ambiente, sostenibilità sociale) costituiscono essi stessi fattori di sviluppo (opportunità nuove, qualificazione della concorrenza, stimolo alla ricerca, ecc.).

Inoltre vi è una connessione profonda che lega le politiche ambientali alle politiche industriali, perché la qualità dei processi produttivi e dei prodotti condizionano la qualità dei processi di sviluppo; di qui la centralità delle politiche industriali di settore.”

“Nella nostra regione sottolinea il Segretario Generale della Fillea Sardegna, Carmelo Farci, le questioni che riguardano il recupero ambientale sono molte. E in una regione con vocazione al turismo la battaglia contro l’erosione delle coste ad esempio diventa elemento prioritario per la difesa del territorio.

Bisogna – aggiunge Farci - sostenere un assetto territoriale ed urbanistico equilibrato, che riduca il consumo di suolo e di aree naturali, promuova la gestione ottimale delle risorse e la qualità degli insediamenti urbani, persegua il policentrismo, l’integrazione funzionale fra aree a vocazione diversa, la cooperazione, la sostenibilità ambientale. Infine – sostiene Farci – in Sardegna si potrebbe favorire nuova occupazione dalla bonifica e la rinaturalizzazione delle aree soggette a degrado (aree industriali dimesse, siti contaminati, discariche, aree minerarie dimesse).”

Cagliari 28 ottobre 2002

LE PROPOSTE DELLA FILLEA CGIL

• Perseguire la difesa del suolo come attività integrata, che necessita di un approccio complessivo, riguardante gli aspetti fisici e morfologici del territorio e gli aspetti sociali ed economici degli insediamenti.

• Nella difesa del suolo dall’impatto di fenomeni naturali, anche estremi, combattere l’approccio basato sull’emergenza, che ha favorito la realizzazione di interventi nella parte inferiore dei bacini idrografici (a più elevata urbanizzazione), e privilegiare l’approccio finalizzato alla sistemazione della parte alta dei bacini, con ricadute positive, per ampiezza e durata nel tempo, nella condizione della pianura, in modo da favorire l’assetto delle aree naturali, gli insediamenti civili, l’infrastrutturazione, gli insediamenti industriali.

• Sostenere un assetto territoriale ed urbanistico equilibrato, che riduca il consumo di suolo e di aree naturali, promuova la gestione ottimale delle risorse e la qualità degli insediamenti urbani, persegua il policentrismo, l’integrazione funzionale fra aree a vocazione diversa, la cooperazione, la sostenibilità ambientale.

• Integrare la sostenibilità nella pianificazione territoriale e paesistica locale, migliorare la qualità dell’ambiente urbano, attraverso la riqualificazione del tessuto edilizio e degli spazi di interesse collettivo.

• Individuare nuovi strumenti di riqualificazione ambientale urbana, anche di carattere sperimentale (mobilità sostenibile, risanamento zone abusive, risanamento acustico in particolare per quanto attiene le infrastrutture di trasporto ferroviario e stradale e gli spazi di interesse collettivo).

• Perseguire lo sviluppo della bioedilizia e della bioarchitettura, per le ricadute positive sulla salute e il confort dei destinatari finali, sul consumo delle risorse, sulla scelta dei materiali, sull’innalzamento complessivo del profilo qualitativo dell’opera e del processo costruttivo.

• Sviluppare l’attività di recupero dei rifiuti prodotti da demolizioni o ristrutturazioni, il loro riutilizzo come inerti, favorendo il risparmio del suolo e l’occupazione nel settore.

• Adeguare il patrimonio edilizio esistente, attraverso interventi per rendere sicure abitazioni e edifici pubblici nei centri esposti al rischio sismico (che interessa gran parte del territorio italiano). Analogo intervento è necessario per quanto riguarda infrastrutture ed edifici strategici (es. ospedali, centrali elettriche, ecc.).

• Bonificare e rinaturalizzare aree soggette a degrado (aree industriali dimesse, siti contaminati, discariche, aree minerarie dimesse).

• Realizzare l’assetto sostenibile delle zone costiere, che miri all’integrità ecologica dell’ambiente marino e terrestre, alla efficienza economica e all’equità sociale.

• Combattere l’erosione delle coste (che costituisce non solo un danno ambientale, ma é fattore di rischio per lo sviluppo, pregiudica la stabilità di tutto il litorale, compreso quello dove insistono infrastrutture per i trasporti o insediamenti turistici), recuperare suoli degradati per processi di erosione, salinizzazione, ecc.

• In connessione col processo in atto di dismissione di insediamenti industriali litoranei, perseguire la riconversione e il recupero delle aree, facendo posto ad attività industriali a minor impatto ambientale, come la cantieristica minore, o ad aree residenziali, strutture terziarie, insediamenti turistici.

• Gli interventi in questi campi sono complessi per la natura legislativa e regolamentare spesso poco chiaro e sovrapposta la loro normale ricomposizione può avvenire nei Piani Regolatori che evidentemente vanno opportunamente aggiornati.

• In una fase in cui si sta definendo il Testo Unico sull’Edilizia, in cui i Comuni si devono dotare degli Sportelli Unici potrebbe essere l’occasione per richiedere l’introduzione di norme regolamentari contro il lavoro nero e la Sicurezza nei Cantieri.